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可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法
2016-07-01
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第一條 為規范和加強可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國可再生能源法》等有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。
第二條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，是指通過(guò)中央財政預算安排，用于支持可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項資金。
第三條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理。
第四條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理。
第五條 財政部主要職責如下：
（一）會(huì )同相關(guān)部門(mén)制訂可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理制度以及相關(guān)配套文件；
（二）負責可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金預算編制和下達；
（三）監督檢查資金使用情況，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要職責如下：
（一）按照有關(guān)法律規定，制訂可再生能源和新能源相關(guān)行業(yè)工作方案；
（二）會(huì )同財政部門(mén)組織實(shí)施可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作；
（三）負責監督檢查可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作執行及完成情況。
第七條 地方財政和相關(guān)主管部門(mén)主要職責如下：
（一）落實(shí)地方扶持政策措施及應承擔的專(zhuān)項資金，制定具體操作規程；
（二）組織可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金申報，核實(shí)并提供相關(guān)材料；
（三）按規定管理可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，對相關(guān)工作實(shí)施、任務(wù)完成以及資金使用情況進(jìn)行監督檢查。
第八條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持范圍：
（一）可再生能源和新能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；
（二）可再生能源和新能源規模化開(kāi)發(fā)利用及能力建設；
（三）可再生能源和新能源公共平臺建設；
（四）可再生能源、新能源等綜合應用示范；
（五）其他經(jīng)國務(wù)院批準的有關(guān)事項。
第九條 由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地方和中央部門(mén)申請可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，具體辦法另行制定。
第十條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金根據項目任務(wù)、特點(diǎn)等情況采用獎勵、補助、貼息等方式支持并下達地方或納入中央部門(mén)預算。
第十一條 資金分配結合可再生能源和新能源相關(guān)工作性質(zhì)、目標、投資成本以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用競爭性分配、因素法分配和據實(shí)結算等方式。對據實(shí)結算項目，主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
第十二條 項目實(shí)施過(guò)程中，因實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調整時(shí)，應按規定程序上報財政部和有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準后執行。
第十三條 資金支付應按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。涉及政府采購的，應按照政府采購有關(guān)法律制度規定執行。
第十四條 省級財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照職責分工，將本年度可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金安排使用及其項目實(shí)施情況及時(shí)報財政部和有關(guān)部門(mén)備案。
第十五條 財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效考評。
第十六條 任何單位或個(gè)人不得截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金。對違反規定，騙取、截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條 本辦法由財政部商有關(guān)部門(mén)按職責分工負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2006〕237號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2007〕282號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工原料基地補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2007〕435號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物燃料乙醇彈性補貼財政財務(wù)管理辦法>的通知》（財建〔2007〕724號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<秸稈能源化利用補助資金暫行辦法>的通知》（財建〔2008〕735號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕129號）、《財政部 科技部 國家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》（財建〔2009〕397號）、《財政部 國家能源局 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2011〕113號）同時(shí)廢止。
第二條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，是指通過(guò)中央財政預算安排，用于支持可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項資金。
第三條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項管理。
第四條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理。
第五條 財政部主要職責如下：
（一）會(huì )同相關(guān)部門(mén)制訂可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理制度以及相關(guān)配套文件；
（二）負責可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金預算編制和下達；
（三）監督檢查資金使用情況，組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
第六條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要職責如下：
（一）按照有關(guān)法律規定，制訂可再生能源和新能源相關(guān)行業(yè)工作方案；
（二）會(huì )同財政部門(mén)組織實(shí)施可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作；
（三）負責監督檢查可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用工作執行及完成情況。
第七條 地方財政和相關(guān)主管部門(mén)主要職責如下：
（一）落實(shí)地方扶持政策措施及應承擔的專(zhuān)項資金，制定具體操作規程；
（二）組織可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金申報，核實(shí)并提供相關(guān)材料；
（三）按規定管理可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，對相關(guān)工作實(shí)施、任務(wù)完成以及資金使用情況進(jìn)行監督檢查。
第八條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持范圍：
（一）可再生能源和新能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；
（二）可再生能源和新能源規模化開(kāi)發(fā)利用及能力建設；
（三）可再生能源和新能源公共平臺建設；
（四）可再生能源、新能源等綜合應用示范；
（五）其他經(jīng)國務(wù)院批準的有關(guān)事項。
第九條 由財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織地方和中央部門(mén)申請可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金，具體辦法另行制定。
第十條 可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金根據項目任務(wù)、特點(diǎn)等情況采用獎勵、補助、貼息等方式支持并下達地方或納入中央部門(mén)預算。
第十一條 資金分配結合可再生能源和新能源相關(guān)工作性質(zhì)、目標、投資成本以及能源資源綜合利用水平等因素，主要采用競爭性分配、因素法分配和據實(shí)結算等方式。對據實(shí)結算項目，主要采用先預撥、后清算的資金撥付方式。
第十二條 項目實(shí)施過(guò)程中，因實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生重大變化需要調整時(shí)，應按規定程序上報財政部和有關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準后執行。
第十三條 資金支付應按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。涉及政府采購的，應按照政府采購有關(guān)法律制度規定執行。
第十四條 省級財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照職責分工，將本年度可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金安排使用及其項目實(shí)施情況及時(shí)報財政部和有關(guān)部門(mén)備案。
第十五條 財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效考評。
第十六條 任何單位或個(gè)人不得截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金。對違反規定，騙取、截留、挪用可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十七條 本辦法由財政部商有關(guān)部門(mén)按職責分工負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《財政部關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2006〕237號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工非糧引導獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2007〕282號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物能源和生物化工原料基地補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2007〕435號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<生物燃料乙醇彈性補貼財政財務(wù)管理辦法>的通知》（財建〔2007〕724號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<秸稈能源化利用補助資金暫行辦法>的通知》（財建〔2008〕735號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕129號）、《財政部 科技部 國家能源局關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》（財建〔2009〕397號）、《財政部 國家能源局 農業(yè)部關(guān)于印發(fā)<綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2011〕113號）同時(shí)廢止。
標簽：專(zhuān)項 能源 資金
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