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國家標準委關(guān)于印發(fā)《2018年全國標準化工作要點(diǎn)》的通知

2018-03-26 分享：

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、副省級城市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），國務(wù)院各有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、集團公司，中國標準化研究院、全國組織機構代碼管理中心、中國物品編碼中心、中國質(zhì)檢出版社、中國標準化協(xié)會(huì )，標準信息中心，各直屬全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )：
　　現將《2018年全國標準化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真組織落實(shí)。

　　國家標準委

　　2018年2月23日

2018年全國標準化工作要點(diǎn)

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面標準化建設的開(kāi)啟之年。今年標準化工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持戰略引領(lǐng)、法治先行、改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)管理、服務(wù)發(fā)展，以推動(dòng)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以打贏(yíng)三大攻堅戰為重點(diǎn)，以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)啟全面標準化建設新征程，以全面標準水平提升引領(lǐng)全面質(zhì)量發(fā)展，助力國家治理體系和治理能力現代化，為全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅實(shí)支撐。
　　一、全面推進(jìn)標準體系建設，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
　　（一）助力打贏(yíng)三大攻堅戰。
　　1. 健全金融風(fēng)險防范標準化運行機制，充分發(fā)揮金融風(fēng)險防范標準化專(zhuān)家咨詢(xún)組作用，做好金融機構和金融產(chǎn)品風(fēng)險評價(jià)、第三方支付信息安全等領(lǐng)域標準制修訂，強化互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露團體標準的實(shí)施，促進(jìn)金融系統良性循環(huán)。
　　2. 制定并實(shí)施精準扶貧標準化工作指導意見(jiàn)，研究完善多層次多元化精準扶貧標準體系和標準化服務(wù)體系。在精準識別、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧保障、扶貧成效等領(lǐng)域開(kāi)展標準研制，下達一批精準扶貧標準化試點(diǎn)。
　　3. 落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃的部署，抓緊出臺一批環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放國家標準，加大重點(diǎn)行業(yè)節能節水標準制修訂力度，不斷提高汽車(chē)燃料經(jīng)濟性標準水平。
　　4.大力推進(jìn)肥料中有毒有害物質(zhì)限量和農用污泥污染物控制等標準制修訂工作，不斷完善土壤污染防治標準體系。
　　（二）支撐供給側結構性改革。
　　5. 實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標準領(lǐng)航工程，圍繞培育發(fā)展中高端消費、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，有效建立新興產(chǎn)業(yè)標準制修訂“直通車(chē)”機制，增強政府標準對新技術(shù)、新材料、新工藝發(fā)展的適應性。發(fā)布實(shí)施新材料標準領(lǐng)航行動(dòng)計劃，加大先進(jìn)基礎材料、關(guān)鍵戰略材料及前沿新材料標準的有效供給。
　　6. 落實(shí)《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃（2016-2020年）》，推進(jìn)航空航天裝備、高檔數控機床、智能制造、機器人、工程機械裝備、汽車(chē)、船舶、農業(yè)機械裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制和國際標準轉化，開(kāi)展高端裝備制造業(yè)標準化試點(diǎn)。
　　7. 落實(shí)《消費品標準和質(zhì)量提升規劃（2016-2020年）》，持續開(kāi)展消費品安全標準“筑籬行動(dòng)”，創(chuàng )建消費品標準示范基地，在家用電器、紡織服裝、食品化妝品、兒童用品等日常生活用品領(lǐng)域，堅持以消費者需求和滿(mǎn)意度為導向，兼顧安全性、舒適性，增加個(gè)性化、高端化、高品質(zhì)標準供給。
　　8. 提升鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、平板玻璃、煤炭等傳統產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標準水平，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。
　　9. 推動(dòng)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準體系建設，加快物流等重點(diǎn)領(lǐng)域標準研制。
　　10.積極推動(dòng)支撐城市建設的標準制修訂，完善綠色建材標準，加快城鎮燃氣、供熱等領(lǐng)域標準研制，助力工程建設質(zhì)量提升。
　　（三）助推創(chuàng )新型國家建設。
　　11.落實(shí)《“十三五”技術(shù)標準科技創(chuàng )新規劃》，促進(jìn)科技成果向技術(shù)標準轉化。
　　12.開(kāi)展量子技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)、集成電路、傳感器、電磁兼容等基礎領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)標準研究，支撐前沿領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新。
　　13.推進(jìn)智慧城市、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域標準化工作。
　　14.加強能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源利用、電能替代、電動(dòng)汽車(chē)及充電設施、燃料電池、電力儲能等標準制定。
　　15.推進(jìn)“華龍一號”國家重大工程標準化示范項目，開(kāi)展高新技術(shù)示范區建設，加快技術(shù)、標準和產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng )新發(fā)展。
　　16.全面優(yōu)化知識產(chǎn)權標準體系，支撐知識產(chǎn)權強國建設。
　　（四）服務(wù)實(shí)施鄉村振興戰略。
　　17.制定標準化助力實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施。
　　18.以國家糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)綠色生態(tài)可持續等領(lǐng)域為重點(diǎn)，著(zhù)力構建全要素、全鏈條、多層次的現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。
　　19.修訂農業(yè)標準化管理辦法，深入推進(jìn)農業(yè)標準化示范區建設，扎實(shí)做好示范區績(jì)效考核，探索開(kāi)展農業(yè)標準化示范區效益評價(jià)。
　　20.完善現代農業(yè)標準化服務(wù)與推廣體系，推動(dòng)國家農業(yè)標準化區域服務(wù)與推廣平臺建設，創(chuàng )新農業(yè)標準化服務(wù)，推動(dòng)農業(yè)標準化整體水平提升。
　　21.建立和完善農村產(chǎn)權流轉交易服務(wù)和鄉村治理標準體系，加強美麗鄉村、農村人居環(huán)境等方面標準制修訂。深入開(kāi)展新型城鎮化、美麗鄉村標準化試點(diǎn)。
　　（五）促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
　　22.以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為重點(diǎn)，建立健全更加有效的區域標準化協(xié)調發(fā)展新機制。
　　23.圍繞雄安新區建設，探索開(kāi)展標準化試點(diǎn)示范工作，加強標準化基礎設施建設。推進(jìn)雄安新區能源互聯(lián)網(wǎng)標準化示范工程建設。
　　24.推進(jìn)深圳、杭州、青島等城市積極開(kāi)展城市可持續發(fā)展相關(guān)試點(diǎn)，深化北京未來(lái)科技城中法商務(wù)區可持續發(fā)展標準化合作。推動(dòng)青島、珠海、包頭等城市開(kāi)展標準國際化創(chuàng )新型城市創(chuàng )建。
　　二、全面推進(jìn)標準化領(lǐng)域拓展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現代化
　　（一）加快完善生態(tài)文明標準體系。
　　25.編制生態(tài)文明標準化發(fā)展行動(dòng)指南，指導重點(diǎn)地區探索開(kāi)展地方生態(tài)文明標準體系建設。
　　26.開(kāi)展節能標準化示范、生態(tài)農業(yè)標準化示范創(chuàng )建工作，以標準化支撐綠色、低碳發(fā)展。
　　27.加大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用標準制定力度，繼續實(shí)施“百項能效標準推進(jìn)工程”，加強產(chǎn)品能效和重點(diǎn)行業(yè)能耗限額強制性國家標準制修訂。
　　28.抓好綠色產(chǎn)品評價(jià)標準研制。推動(dòng)綠色化工、海洋、綠色礦山、石油天然氣、清潔能源等領(lǐng)域標準制修訂。
　　（二）增加民生標準有效供給。
　　29.落實(shí)《養老服務(wù)標準體系建設指南》要求，加快養老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)評價(jià)標準制定。加強殘疾人服務(wù)標準化建設，推進(jìn)殘疾人服務(wù)和輔助器具標準制修訂。推進(jìn)社會(huì )保險服務(wù)、評價(jià)、管理等全過(guò)程標準化管理。
　　30.加強文化活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護、數字文化、新聞出版、移動(dòng)多媒體等文化領(lǐng)域標準研制，提升文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的競爭力。
　　31.落實(shí)“健康中國2030”，編制《健康中國標準化行動(dòng)方案》。制定體育標準體系建設指南，促進(jìn)體育市場(chǎng)繁榮有序發(fā)展。加強衛生檢疫標準化工作，有力支撐口岸公共衛生安全。
　　（三）推動(dòng)社會(huì )治理標準創(chuàng )新。
　　32.落實(shí)《社會(huì )管理和公共服務(wù)標準化發(fā)展規劃（2017-2020年）》，加強勞動(dòng)就業(yè)、交通運輸、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域標準化工作，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、城市管理、公共專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)等標準化提升工程。
　　33.修訂《行政許可標準化指引》，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)。
　　34.開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理標準化工作，完善公共安全視頻圖像信息共享應用標準體系，加快推動(dòng)《城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理規范》等相關(guān)國家標準實(shí)施應用。
　　35.組織編制安全生產(chǎn)標準體系發(fā)展三年行動(dòng)計劃。組織制定危險化學(xué)品安全標準化體系建設規劃。推進(jìn)礦山、化學(xué)品、消防、交通運輸、特種設備等領(lǐng)域安全標準研制。
　　36.加強國家應急管理基礎標準研制。
　　三、全面推進(jìn)標準化工作改革，釋放發(fā)展新活力
　　（一）發(fā)展壯大市場(chǎng)標準。
　　37.拓展團體標準試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域，總結提煉團體標準發(fā)展經(jīng)驗，形成可復制、可推廣的模式，培育一批有知名度和影響力的團體標準制定機構。
　　38.完善企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度，大力實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，引導和支持中介機構發(fā)布企業(yè)標準排行榜，在社會(huì )關(guān)注、百姓關(guān)心的重要產(chǎn)品領(lǐng)域率先形成一批具有公信力、市場(chǎng)認可的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”，營(yíng)造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑、消費選領(lǐng)跑”的市場(chǎng)氛圍。
　　（二）精簡(jiǎn)優(yōu)化政府標準。
　　39.落實(shí)強制性標準整合精簡(jiǎn)結論和推薦性標準集中復審結論，加快廢止、轉化、整合、修訂步伐。
　　40.在國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議制度下，建立標準爭議的協(xié)調裁定機制。
　　41.制定《強制性國家標準管理辦法》，完善強制性標準管理制度。按照各級推薦性標準的定位開(kāi)展標準制修訂工作，將推薦性標準限定為政府職責范圍內的公益類(lèi)標準。
　　42.建立健全標準實(shí)施信息反饋和評估機制。全面清理備案標準數據，加強行業(yè)標準、地方標準備案協(xié)調性審查，推進(jìn)標準備案電子化，提高標準備案效率。
　　（三）深化地方標準化綜合改革。
　　43.制定《國家標準化綜合改革試點(diǎn)建設工作方案》，加強對國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作的指導和協(xié)調。
　　44.推廣浙江國家標準化綜合改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗，支持山東、江蘇、廣東、山西等地推進(jìn)標準化綜合改革實(shí)踐，開(kāi)拓標準化綜合改革新路徑、新模式。
　　45.緊貼地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局性、長(cháng)遠性、關(guān)鍵性問(wèn)題，制定具有地域特色、資源稟賦優(yōu)勢，滿(mǎn)足區域經(jīng)濟發(fā)展需要的地方標準。
　　46.推進(jìn)設區的市開(kāi)展地方標準制定工作，建立健全標準化協(xié)調推進(jìn)機制。
　　47.加強基層標準化機構和人員隊伍建設。
　　（四）扎實(shí)推進(jìn)標準化軍民融合。
　　48.強化標準化軍民融合制度建設，研究制定進(jìn)一步加強標準化軍民融合政策，明確軍民通用標準制修訂程序。
　　49.推進(jìn)“軍民標準通用化工程”，加強北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域軍民通用標準制定。
　　50.推進(jìn)標準化信息資源共享，加大國家標準、行業(yè)標準信息服務(wù)軍隊和國防建設力度。
　　51.依托現有全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，匯聚軍地專(zhuān)家資源，推動(dòng)軍民技術(shù)隊伍共建共用。
　　四、全面推進(jìn)標準國際化進(jìn)程，助力形成全面開(kāi)放新格局
　　（一）建立我國國際標準化協(xié)調新機制。
　　52.建立中國國際標準化工作會(huì )議機制，召開(kāi)首屆中國國際標準化工作會(huì )議，系統布局和整體推動(dòng)我國標準國際化工作。
　　（二）提升標準化開(kāi)放合作水平。
　　53.深入參與質(zhì)量基礎設施國際交流合作網(wǎng)絡(luò )搭建，加強與相關(guān)國家和地區標準體系對接兼容，為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇積累共識和成果。
　　54.深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家標準化務(wù)實(shí)合作與交流，繼續加強與主要貿易國家和地區在雙多邊經(jīng)貿合作機制下的標準化合作，提升與東盟、東北亞、南亞、拉美、非洲、金磚等國家標準化機構交流與合作水平。
　　55.加強與美國、英國、俄羅斯、德國、法國等國在民用核能、石墨烯、鐵路、智能制造、農業(yè)食品、電子醫療、老年經(jīng)濟、城市可持續發(fā)展、未來(lái)工業(yè)、環(huán)境管理等方面的合作。
　　（三）推動(dòng)中國標準走出去。
　　56.推進(jìn)國內外標準互認工程，在食品農產(chǎn)品、消費品、鐵路等領(lǐng)域拓展多雙邊互認范圍，聚焦“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域標準互認。
　　57.與相關(guān)國家聯(lián)合制定國際標準，推動(dòng)開(kāi)展標準比對分析。
　　58.結合目標國家的適用語(yǔ)言和技術(shù)水平，分階段、分步驟開(kāi)展中國標準外文版的翻譯工作。
　　59.打造一批中國標準海外應用示范工程，擴大中國標準的品牌效應。根據不同國家和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，尋找共同利益契合點(diǎn)，成體系地推動(dòng)我國標準在海外的實(shí)施推廣。
　　60.建立國際標準孵化庫、中國標準海外應用數據庫和主要產(chǎn)品性能指標國際標準對比數據庫，推動(dòng)我國更多關(guān)鍵技術(shù)成為國際標準。
　　（四）加大與國際組織標準化合作力度。
　　61.發(fā)揮ISO/IEC常任理事國的作用，積極關(guān)注、影響國際標準組織治理新模式、重大政策新發(fā)展和規則程序新變化。
　　62.承辦好2018年國際物品編碼協(xié)會(huì )（GS1）杭州全會(huì )。推進(jìn)中國專(zhuān)家競選IEC主席，繼續向ISO新加坡辦公室派員。
　　63.推動(dòng)國際標準化培訓基地（青島）和國際標準化會(huì )議基地（杭州）的建設。
　　64.進(jìn)一步拓展與更多的國際組織開(kāi)展標準化合作，積極參加世貿組織（WTO）、國際食品法典委員會(huì )（CAC）、國際獸疫局（OIE）、國際植保組織（IPPC）等國際組織在標準領(lǐng)域的相關(guān)工作。
　　五、全面推進(jìn)標準化管理提升，增添發(fā)展新動(dòng)能
　　（一）強化標準制修訂管理。
　　65.推進(jìn)標準制修訂工作無(wú)紙化、專(zhuān)家投票電子化、標準編審一體化。
　　66.嚴把標準技術(shù)審查關(guān)，把握標準的產(chǎn)業(yè)適用性、行業(yè)引領(lǐng)性，確保材料的完整性、程序的合規性、內容的協(xié)調性、法律法規的符合性以及重大問(wèn)題處理的一致性，不斷提高標準質(zhì)量。
　　67.嚴控標準制修訂進(jìn)度，充分運用信息化手段，強化周期控制，建立標準制修訂周期通報制度，開(kāi)展標準報批無(wú)紙化試點(diǎn)，開(kāi)通全國標準信息公共服務(wù)平臺，不斷提高工作效率。
　　68.優(yōu)化創(chuàng )新標準立項評估模式，優(yōu)先制定保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所急需的標準。
　　69.健全國家標準樣品管理制度，研究建立國家標準化技術(shù)文件制度。
　　（二）規范技術(shù)委員會(huì )運行。
　　70.加強《全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》宣貫培訓，加快出臺配套政策文件。
　　71.合理布局、嚴格審查新組建技術(shù)委員會(huì )。規范技術(shù)委員會(huì )日常工作業(yè)務(wù)。
　　72.做好2018年度技術(shù)委員會(huì )考核，嚴格做到堅決整改一批、整改不合格的堅決暫停一批、存在重大問(wèn)題的堅決撤銷(xiāo)一批，處理結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
　　（三）加大技術(shù)標準科技創(chuàng )新。
　　73.推進(jìn)科技研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。
　　74.加快國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，研究支持創(chuàng )新基地的鼓勵政策和措施，培育一批創(chuàng )新基地。
　　75.開(kāi)展國家級標準驗證檢驗檢測點(diǎn)建設，逐步建立完善重要技術(shù)標準的試驗驗證和符合性測試機制。
　　76.組織開(kāi)展2018年度中國標準創(chuàng )新貢獻獎評選。
　　（四）夯實(shí)專(zhuān)業(yè)人才教育培養。
　　77.加強標準化教育培訓頂層設計，開(kāi)展國內外標準化教育現狀及發(fā)展趨勢基礎研究，分類(lèi)組織編制標準化教育培訓系列教材。
　　78.加強標準化學(xué)科建設，支持和鼓勵更多高校開(kāi)設標準化課程、方向或專(zhuān)業(yè)。
　　79.深化國際標準化教育合作，籌備組建“一帶一路”國際標準化教育高校聯(lián)盟。
　　80.推動(dòng)標準化課程更多走進(jìn)各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院。
　　81.拓展標準化職業(yè)教育，特別是以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )平臺為手段開(kāi)發(fā)在線(xiàn)教育課程。探索標準化中小學(xué)科普教育。
　　六、突出抓好五項重點(diǎn)工作
　　82.突出抓好標準化戰略研究。委托中國工程院牽頭，針對實(shí)施標準化戰略重要理論和實(shí)踐問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性、全局性、根本性戰略課題研究，為編制《中國標準2035》提供支撐。
　　83.突出抓好新標準化法貫徹。配合新標準化法實(shí)施，加強新標準化法普法宣傳，抓緊對現有法規制度進(jìn)行梳理，加大立改廢工作力度，加快完善配套政策法規體系，加強標準制定、標準實(shí)施的監督管理。
　　84.突出抓好“百千萬(wàn)”專(zhuān)項行動(dòng)。配合質(zhì)量提升年活動(dòng)，動(dòng)員首批城市組織企業(yè)開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企對標達標提升專(zhuān)項行動(dòng)”，主動(dòng)對標國際，開(kāi)展比對分析、技術(shù)驗證、比較試驗、協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng )新等工作，運用先進(jìn)標準助力產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續提升。
　　85.突出抓好“一帶一路”行動(dòng)計劃。落實(shí)《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃（2018—2020年）》，重點(diǎn)抓好九個(gè)重點(diǎn)任務(wù)和九個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。結合實(shí)際，制定細化措施，發(fā)揮標準在“一帶一路”建設中機制保障作用。
　　86.突出抓好基層黨建標準化實(shí)踐探索。積極推進(jìn)基層黨建標準化試點(diǎn)，及時(shí)總結推廣好做法好經(jīng)驗，為全國黨支部建設標準化探索經(jīng)驗、提供標準。開(kāi)展以標準化手段提高基層黨建工作質(zhì)量的課題研究，開(kāi)展黨建標準化人才培養，建設黨建信息化平臺，為提高黨的建設質(zhì)量提供標準化支撐。以推進(jìn)基層黨建標準化為抓手，進(jìn)一步加強標準化隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設和紀律建設，把全面從嚴治黨抓緊抓實(shí)，抓出成效。

標簽：國家標準要點(diǎn) 全國